Usvojen novi poslovnik

LESKOVAC

Na 28. sednici Skupštine Grada Leskovac većinom glasova usvojen je novi poslovnik. Tome je prethodila višesatna rasprava oko usvajanja zapisnika sa prethodfne sednice, kao i utvrđivanja dnevnog reda. Obrazlažući predlog novog poslovnika Jelena Mihajlović u ime Odbora za normativna akta, rekla je da su razlozi za donošenje novog poslovnika su usaglašeni sa zakonom o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, stvaranje normativnog okvira za implementaciju projekta e-parlamenta u povećanje efikasnosti rada skupštine. Novi informacioni sistem unaprediće rad skupštine, jer će svaki odbornik u svakom trenutku moći da pristupi kompletnom materijalu za sednicu skupštine, dok će službi biti omogućeno znatno lakše organizovanje rada skupštine. E-parlament doprineće smanjenju troškova jer će eliminisati potrebu za štampanjem, transportom i čuvanjem papirnih dokumenata, a znatno će i smanjeiti vreme potrebno za pronalaženje relevantnih dokumenata.“

Gradonačelnik Goran Cvetanović naglasio je da ograničavanje vremena po tačkama umesto po govorniku upućuje na konkretnu temu dnevnog reda koje se tiče građana Leskovca i treba da dovede do konstruktivnijeg i efikasnijeg rada skupštine, te da je predlog poslovnika u skladu sa Ustavom, Zakonom o lokalnoj samoupravi, sistemskim zakonima i Statutom grada.

Nenad Filipović (JS) kaže da je Jedinstvena Srbija predlagala da se promene neki članovi poslovnika koji nisu bili dobri i koji su „pravili probleme“ u ovoj skupštini.

„Mi nemamo problema sa predlogom za e-parlament, jer znamo kako to funkcioniše i nadam se da kada počnemo da ga koristimo brzo ćemo rešiti neke eventualne probleme. Mi ulazimo u jedan problem sa poslovnikom koji sada usvajamo, jer je on mnogo gori od onog koji je bio, osim u delu sa e-parlamentom. Recimo, šef odborničke grupe se spominje samo tri puta, u tri člana. Jedino gde on ima prednost je pravo da dobije reč preko reda u slučaju reklamiranja povrede poslovnika. Ako je tako, onda mi i ne treba da imamo šefa poslaničke grupe. Pozivate se iskustvo nekih drugih skupština, a tamo šef odborničke grupe ima mnogo veća ovlašćenja. Neko će morati da ispravlja i ove kontradiktornosti kada usvojite ovaj pravilnik, a koje on ima u nekim svojim članovima. Problem su i sastavi stalnog radnog tela, koji se biraju većinom u skupštini, a do sada je to bilo proporcionalno definisano. Tako će da se desi da u nekom odboru bude apsolutno prisutna većina, jer je tako izglasala, a to mislim da nije dobro. Zatim, predlozi za izmenu i dopunu dnevnog reda ne otvara se rasprava. U drugom stavu se kaže da predlagač ima pravo da obrazloži predlog u trajanju od tri minuta, a u trećem stavu stoji da u vezi sa predlogom predstavnici organa grada mogu da daju dodatno objašnjenje u trajanju do tri minuta. Pa zar to nije otvaranje rasprave?“

Saša Stojanović (DS) predlog poslovnika ocenio je kao samo goru verziju poslovnika republičkog parlamenta.

„Cilj je da se onemogući da opozicija kaže svoje mišljenje, da da komantare i primedbe i tako raspravu u skupštini učini vidljiviojom, efikasnijom i značajnijom. Mislim i da niko nema ništa protiv e-parlamenta, jer je to novina koja može da bude vrlo korisna, ali je ta novina samo trebala da bude pridodata na postojeći poslovnik uz dodatak da se ograniči diskusija na tri minuta i mnogi problemi bi bili rešeni. Ovde je napravljeno mnogo grešaka. Npr. član koji kaže da će broj odbornika za odborničku grupu biti povećan sa 4 na 5. Naprednjacima su smanjivali broj odbornika kada im je to odgovaralo, a sada povećavaju, kako bi zapušili usta opoziciji da ne govore sve ono što tišti građane Leskovca. Ograničavanje vremena na četiri sata po tački dnevnog reda, pa nije isto kad je u pitanju budžet ili imenovanja… za budžet se svi ozbilojno spremaju, nekada za to nije dovoljni ni 6-7 sati. Vi možete kao članovi vladajuće koalicije da date amandmane kada je budžet u pitanju, iskoristite svojih tri minuta, prijavite se prvi za diskusiju, umanjite tih četiri sata, dodajte i sat vremena za replike i prigovore i opoziciji ostane samo dva minuta… Dva minuta je nedovoljno za bilo šta ako želite da se ozbiljnije bavite ovim poslom. Imamo problem i definicijom radnih tela, jer je u nelogičan i kontradiktoran. Vi poziciji vlasti dajete potpuno odrešene ruke. U ovoj skupštini 75 odbornika su jedini izraz volje građana Leskovca. Odbornik Cakić je prošli put izračunao da po novom poslovniku svakom odborniku sledi tri minuta i 20 sekundi za diskusiju. Vi svoje vreme čuvate, a načelnici uprava i izvestioci imaće pet minuta, gradski većnici deset, gradonačelnik dvadeset minuta po svakoj tački u odnosu na tri minuta odbornika! To je gušenje demokratije i uvod u diktaturu.“

Jelena Spirić (DS) je najpre rekla da je Odbor za normativna akta pozvao odbornike da usvoje ovaj predlog poslovnika.

„Ja sam član tog odbora i imala sam izdvojeno mišljenje, što niko nije pomenuo i zato dajem ostavku na mesto člana odbora. DS neće dati člana za tu funkciju, jer smatramo da je rad u tom odboru samo farsa. Sve ovo se radi da bi se gušila sloboda govora i da se spreče odbornici da javno iznose neke zloupotrebe i kriminalne radnje koje ova vlast radi. Gradonačelnik ima sedam puta više vremena za obraćanje u odnosu na odbornike, iako smo birani na isti način!? U svemu je najstrašnije što ovim poslovnikom je ostavljeno preveliko vreme celokupnoj vlasti, dok predstavnici opozicije neće imati vremena, pogotovu u slučaju spajanja tački, da nešto kažu.“

Nebojša Cakić (Za Leskovac – ZAJEDNO) je takođe istakao da je svrha novog pravilnika da opozicija ne može da dođe do reči, te da je on neustavan, nezakonit, nestatutaran i protivi se zdravom razumu.

„Ja sam na konferenciji za medije rekao da će izvršna vlast imati 200 minuta da govori, a odbornicima ostaje jedan sat koji će iskoristiti vladajuća stranka. Onda ste vi to promenili i rekli da se izvršna vlast ne računa u tih četiri sata diskusije, nego oni imaju svoje vreme. Pa kakva je to efikasnost kad imamo tri sata za diskusije izvršne vlasti i četiri za odbornike? Sedam sati po tački za diskusiju? A donosimo novi pravilnik da bi bili efikasniji?!“

Bratislav Perić (Za Leskovac – ZAJEDNO) upitao je da li pozivanje na dobre rezultate sličnih poslovnika u drugim gradovima kao što su Beograd i Novi Sad znači da recimo drugi veliki gradovi kao Niš, Čačak i Kragujevac nisu primenili tu dobru praksu kroz novi poslovnik?

„Dalje, u kom to delu do sada naša skupština nije bila efikasna, pa moramo da menjamo poslovnik kako bi postali efikasni? Zbog čega to neke tačke nisu bile dobre, pa moraju da se menjaju?“

Nenad Zdravković (Za Leskovac – ZAJEDNO) se nada da će e-uprava doneti ravnopravnost.

„I mi smo imali materijale koji su mogli da se vide preko video ekrana, ali nismo mogli da ga prikažemo. To je jedino do sada bilo omogućeno gradonačelniku. Novi poslovnik je nedemokratski i sprečava opoziciji da se obrati i skupštini i javnosti. Gospodo evroradikali iz vas sve više isplivavaju radikali, a sve manje ste evro i sve ste nervozniji. Do pre tri meseca bi ste se smejali da vam je neko rekao da će ljudi biti na ulicama da protestvuju. Stvarnost vas demantuje iz subote u subotu i nema te Barbare koja će sprečiti da se to vidi. Za paralelu sa brojem odbornika može da posluži npr. Subotica, koja ima broj stanovnika kao i Leskovac – odborničku grupu čini četiri odbornika, u Zrenjaninu je to tri, a oni od 2015. imaju elektronsko brojanje glasova, u Novom Sadu ne postoji nikakva izmena poslovnika, samo su dodati članovi vezani za e-upravu… Verujte da je srpski narod mnogo osetljiviji na oduzimanje prava govora nego na kriminal i korupciju. A to se sada događa.“

Dragan Savić kaže da nije razumeo predlog Odbora za normativna akta i da zna da mnogi ćute jer su se „opekli kad je u pitanju vlast. Najveća lična privilegija je kada možete da govorite ono što mislite, a da ne strepite od vlasti i onih koji mogu da vam naude, što i jeste osnov demokratije. Ja imam privilegiju da ujutru ne moram da idem kod šefa da mi piše govore i ne zavisim od vlasti, te mogu da govorim ono što mislim. Ovaj predlog poslovnika je dva koraka nazad i to je neverovatno. Ovo je opipljiva stvar kojom se uređuje rad parlamenta na duži vremenski period. Ovde su krivi i članovi Gradskog veća, koji su samo podigli dva prsta i odbili sve amandmane, a platica od 75.000 ide. Cilj poslovnika je da se uguši svako kritičko mišljenje. Naša stvarnost je postala jača od apsurda, ja sam imao 7-8 amandmana, nadajući se da ćete uvažiti prostu logiku. Da li je moguće da poslovnikom ne predvidite pauzu? Da zavisite samo od dobre volje predsedavajućeg? Da se radi devet sati bez pauze, a još ako izglasamo i da se radi do završetka sednice… Pa nismo mi u konc-logoru, a čk i tamo se znalo kad je pauza za nešto! Mi se u mnogim članovima ovog novog poslovnika svađamo sa logikom. Navodno se pozivamo na iskustva drugih gradova, a recimo u Beogradu je odbornička grupa sa 4, u Nišu sa tri… Da li je cilj svega ovoga da nestanu dve odborničke grupe iz našeg parlamenta? Ako je tako, kažite i ja ći glasati za ovaj predlog.“

Živojin Stefanović (nezavisni odbornik) je rekao da ne zna kako da se ponaša po ovoj tački, jer bi mogao mnogo loše da govori o tekstu „ali neki moji dečaci koji su mi dragi su, kako sam malopre saznao, učestvovali u pisanju ovog teksta. Kada je Mile Marjanović pravio poslovnik koji nam je još uvek važeći rekao sam mu da pazi šta radi, jer će jednom da bude opozicija. Kad je postao opozicija rekao je „Jao, šta sam ovo uradio?“ Gradonačelnik ne može da crpi autoritet kao kad je bio neposredno biran na izborima, jer ga mi biramo ovde. Predlog poslovnika degradira funkciju skupštine, odnosno odbornika, koji mora da bude osnov kao osnovni subjekt! Čak ne ni stranke i koalicije koje su nas ovde dovele. Loše je prepisan ovaj predlog, uzete su neke od najgorih stvari. Kada je Mile 2003. pisao predlog bila je odbornička grupa sa pet, pa ste neki, koji ste i tada bili u ovoj skupštini, tražili da to bude 4. Sada bi da vratite na pet. Đavo kad-tad dođe po svoje, imajte to na umu. Ovim predlogom zakazivanje sednice, dostava i upotreba materijala je predviđena samo za neke intelektualce. Moj ujak u Donjoj Jajini nikad nije imao lap-top ili kompjuter, a svi bi ga glasali… I kako da ga kandiduješ kad on posle neće moći da dobije materijal, jer ćemo trebati da mu kupimo kompjuter, pa da ga naučimo da ga koristi! Insistiraću da materijal dobijam na papiru, a ne u elektronskoj formi. Ovo je samo loš plagijat republičkog parlamenta, koji je polako počeo da izaziva proteste na ulici. Dalje, odbornik ima manja prava, a on je nosilac, on odlučuje, i ima tri minuta, a izvestilac ili gradonačelnik znatno više… Zakon o lokalnoj samoupravi je kompletno prekršen ovim predlogom! Nadam se da će za godinu dana doći neki novi momci koji će uraditi mnogo bolji poslovnik.“

Predrag Ivanović (SNS) je podsetio da je do sada dve trećine vremena koristila opozicija u diskusijama, iako je znato malobrojnija.

„Građani su jedini ti koji sve nas ocenjuju i niko na njih ne vrši represiju kada izađu i iza paravana zaokruže nekog na glasačkom listiću. Mi jedino želimo da novim poslovnikom ne traćimo vreme građana. Mi smo po nekoliko sati raspravljali o zapisniku, kako je to zapisano, gde je propušten zarez, stručna služba ne zna da radi svoj posao, a postoji fono-zapis… Vi imate ovu govornicu i verujte da se neće desiti takve zloupotrebe da se, na primer, izređa čitavo Gradsko veće za ovom govornicom. Nije nama to cilj, nama je da cilj da uredimo neku ulicu, da građanima omogućimo bolju infrastrukturu, standard…“

Bratislav Prokopović (Za Leskovac – ZAJEDNO) je ocenio poslovnik kao najrestirktivniji u Srbiji i upitao zašto se menja poslovnik ako se neće dogoditi da se čitavo Gradsko veće javi za reč ili ako se ništa neće promeniti?

Nakon toga prešlo se na raspravu po predlozima amandmana koje su imali odbornici Tomislav LJubenović, Dragan Savić, Predrag Savić i odbornička grupa „Za Leskovac – ZAJEDNO“.

Prati
Obavesti me o
guest

0 Komentara
Inline Feedbacks
Prikaži sve komentare