Gradovi i opštine na putu ka EU

LESKOVAC

Stručnjaci procenjuju da se između 60 i 80 odsto propisa Evropske
unije sprovodi na nivou lokalnih samouprava, što jasno govori kolike
implikacije proces približavanja EU ima na lokalni nivo. Ovaj proces
zahteva adekvatnu pripremu , sem za državne institucije, i za gradove
i opštine.
Na putu ka punopravnom članstvu u Evropskoj uniji lokalne samouprave
treba da se postave strateški u domaćim, ali i u međunarodnim/EU
pregovorima, da ojačaju svoje kapacitete za adekvatno učešće u procesu
evropskih integracija i da tzv. evropske poslove učine vidljivijim za
građane.

Prema iskustvu zemalja koje su ušle u Evropsku uniju, od izuzetnog
značaja za lokalne samouprave i njihovu asocijaciju jeste da budu
pravovremeno uključeni u proces evropskih integracija. Ovo ne samo da
će doprineti legitimnosti Srbije u pregovaračkom procesu, već će
obezbediti i viši nivo interesovanja građana povodom pristupanja
Srbije Evropskoj uniji.

Da bi ovi principi bili usvojeni potrebna je i podrška gradovima i
opštinama u donošenju odgovrajućih propisa i strategija, ali i u
njihovoj primeni u praksi kao i u oblasti većeg razumevanja
sektorskih politika i propisa EU koji se odnose na oblast rada
zaposlenih (npr. zaštita životne sredine, komunalne usluge,
finansiranje, javne nabavke, itd.).

Unapređeni kapaciteti lokalne samouprave za rešavanje zahteva kako bi
adekvatno odgovorile na nove zahteve evropskih integracija je, može
se reći, najvažnija i najzahtevnija potkomponenta ovog procesa.

Podignut nivo znanja i razumevanja tema vezanih za EU na lokalnom
nivou je jedan od veoma važnih segmenata, pa je zato i jačanje svesti
građana putem informisanja i komunikacije od suštinskog značaja za
obezbeđivanje opšte podrške za mere koje gradovi i opštine u procesu
evropskih integracija treba da preduzmu u okviru svojih nadležnosti.
U ovom procesu takođe je važno jasno predočiti da su mnoge od
aktivnosti koje čine pozitivne promene u lokalnim zajednicama upravo
rezultat usvajanja evropskih standarda, naročito u pogledu dobrog
upravljanja, transparentnosti, višeg nivoa ekološke zaštite, boljih
usluga građanima, itd.

U praksi postoje programi koji se najvećim delom finansiraju iz
evrospkih fondova, a koji za cilj imaju rešavanje konkretnih problema
i muka loklanih samouprava koje, samo naizgled, nisu povezane sa
procesom pridruživanja EU.
Zapravo, vrlo su povezani, jer njihovo rešavanje znači promenu uslova
života gradjana i gradjanki u lokalu, što je bolja polazna osnova i u
čitavom ovom procesu .
Jedan od takvih programa podrške lokalnim samoupravama je svakako i
razvojni program EU PRO.
Ovaj novouspostavljeni program zapravo je nastavak programa
Evropski PROGRES i onog još starijeg, EU PROGRES, koji su za cilj imali
podršku i pomoć najsiromašnijim delovima Srbije, sprovodjeni su na
jugu i jugozapadu države. Sem konkretne pomoći u infrastrukturnim
projektima, u kojima su visokopozicionirani bili upravo ekološki
problemi, što je jedno od pregovaračkih poglavlja, podrške ranjivim
grupama, ženskom preduzetništvu, pokretanju biznisa ( ma kako on mali
bio) sufinansiranje uredjenja loklanih propisa i planova, ovi programi
su imali za cilj i edukovanje i pripremu ljudi u lokalnim samoupravama
za učestvovanje na evropskim konkursima koji se raspisuuju iz
pretpristupnih fondova.
Zemlje u okruženju, koje su već postale članice EU, od kojih je nama
najbliža Bugarska, su najbolji primer koliko lokalne samouprave mogu
da imaju benefita od učestvovanja na tim konkursima.
Od gradova u Srbiji, koji su bliži Leskovcu, dobar primer je Pirot, u
kome su značajni infrastrukturni projekti i objekti različitih namena
napravljeni upravo zahvaljujući sredstvima Evropske Unije , preko IPA
fondova prekogranične saradnje .

Rečeni razvojni program EU PRO već je objavio  četiri javna poziva za
unapređenje infrastrukture u 99 lokalnih samouprava u regionima
Šumadije i zapadne Srbije i južne i istočne Srbije, za koje je Evropska
unija (EU) izdvojila deset miliona evra.

Ovo je prilika za lokalne samouprave da osmisle i realizuju projekte
koji se odnose na unapređenje javne i poslovne infrastrukture, kao i
izradu planske i tehničke dokumentacije.

Kroz poziv za unapređenje javne infrastrukture Evropska unija će sa
preko 5,2 miliona evra podržati izgradnju i rekonstrukciju javnih
objekata, obrazovnih, zdravstvenih i ustanova socijalne zaštite, i
time direktno uticati na unapređenje kvaliteta života stanovništva.

S druge strane, lokalne samouprave će konkurisanjem na poziv za
unapređenje poslovne infrastrukture, vredan 3,7 miliona evra, imati
priliku da kroz opremanje industrijskih zona, tehnoloških parkova, ili
turističkih destinacija privuku nove investicije što će dugoročno
doprineti ekonomskom rastu i otvaranju radnih mesta.

Poziv za finansiranje izrade tehničke dokumentacije za projekte
poslovne infrastrukture, u visini od 300.000 evra, kojima se stvaraju
uslovi za infrastrukturno opremanje lokacija za realizaciju novih
investicija biće otvoren godinu dana. Takođe, putem javnog poziva za
izradu planske dokumentacije, za koji je opredeljeno 750.000 evra
donatorskih sredstava, biće podržani projekti izrade planova detaljne
regulacije koji obuhvataju područja koja imaju potencijal da generišu
ekonomsku aktivnost.

Ovo su prve aktivnosti programa EU PRO putem koga će EU u toku naredne
tri godine opredeliti 25 miliona evra za podršku lokalnom razvoju, a
koji će realizovati Kancelarija Ujedinjenih nacija za projektne usluge
(UNOPS) u partnerstvu sa Vladom Republike Srbije. EU PRO prvenstveno
treba da doprinese ekonomskom razvoju obuhvaćenih gradova i opština
kroz razvoj socijalne i poslovne infrastrukture i unapređenje
konkurentnosti malih i srednjih preduzeća. Program obuhvata i
intervencije koje treba da doprinesu poboljšanom upravljanju
prostornim razvojem, a deo programskih aktivnosti će biti usmeren na
unapređenje socijalne uključenosti najranjivijih društvenih grupa.

„Evropska unija, kroz EU PRO program i objavljene pozive, potvrđuje
podršku Srbiji i ravnomernijem razvoju regiona, sa posebnim osvrtom na
unapređenje konkurentnosti lokalnih samouprava. Prepoznajemo potrebu
da se poveća ulaganje u javnu i poslovnu infrastrukturu na lokalnom
nivou zato što ona direktno utiče na kvalitet i standard života
stanovništva. A naš cilj je upravo bolji život građana i građanki
Srbije“, rekao je šef Delegacije EU u Srbiji Sem Fabrici.

„Kroz realizaciju projekata, lokalne samouprave će imati priliku da
unaprede znanja i veštine koja će im koristiti pri sprovođenju budućih
projekata koje finansiraju donatori, prvenstveno Evropska unija.
Takođe, jačanje lokalnih samouprava predstavlja važan segment ukupnog
ekonomskog razvoja zemlje”, rekao je Grem Tindal, menadžer programa EU
PRO.

Kako bi približio uslove konkursa i način prijave, EU PRO je
organizovao i informativne sesije za sve zainteresovane lokalne
samouprave.

Aktivnosti EU PRO-a, programa  koji doprinosi ravnomernijem
društveno-ekonomskom razvoju Srbije, Evropska unija podržava sa ukupno
25 miliona evra. Program ima za cilj da doprinese povećanju
konkurentnosti mikro i malih preduzeća, poboljšanju poslovnog
okruženja i unapređenju socijalne kohezije u 99 jedinica lokalne
samouprave, u dva regiona: Regionu Šumadije i zapadne Srbije i Regionu
južne i istočne Srbije. Aktivnosti na terenu sprovodi Kancelarija
Ujedinjenih nacija za projektne usluge (UNOPS).

Novi program će biti realizovan u sledećim gradovima i opštinama :

Aleksandrovac, Aleksinac, Aranđelovac, Arilje, Babušnica, Bajina
Bašta, Batočina, Bela Palanka, Blace, Bojnik, Boljevac, Bor,
Bosilegrad, Brus, Bujanovac, Čačak, Ćićevac, Despotovac, Dimitrovgrad,
Gadžin Han, Golubac,  Ivanjica, Jagodina, Knić, Knjaževac,  Koceljeva,
Kosjerić, Kragujevac, Kraljevo, Kruševac, Kučevo, Kuršumlija,
Lajkovac, Lapovo, Lebane, Leskovac, Loznica, Lučani, Ljig, Ljubovija,
Majdanpek, Mali Zvornik, Malo Crniće, Merošina, Mionica, Negotin, Niš,
Nova Varoš, Novi Pazar, Osečina, Paraćin, Petrovac na Mlavi, Pirot,
Požarevac, Požega, Priboj, Prijepolje, Prokuplje, Raška, Ražanj,
Rekovac, Smederevo, Smederevska Palanka, Sokobanja, Surdulica,
Svilajnac, Svrljig, Šabac, Topola, Trgovište, Trstenik, Tutin, Ub,
Užice,  Valjevo, Varvarin, Velika Plana, Veliko Gradište, Vladičin
Han, Vlasotince, Vrnjačka Banja, Zaječar, Žabari,  Žagubica, Žitorađa,
Bogatić, Crna Trava, Čajetina, Ćuprija, Doljevac, Gornji Milanovac,
Kladovo, Krupanj, Medveđa, Preševo, Rača, Sjenica, Vladimirci i
Vranje.

Ovaj program, zapravo, i jeste ona konkretna pomoć i primer kako i
EU utiče na lokalne samouprave.

 

(Ovaj tekst je deo projekta koji sufinansira grad Leskovac na medijskom konkursu)

Prati
Obavesti me o
guest

0 Komentara
Inline Feedbacks
Prikaži sve komentare