BEOGRAD
Ukoliko država nastavi da smanjuje prihode, a povećava obaveze
lokalnih samouprava, primoraće gradove i opštine da podignu takse i
naknade. Time republički nivo vlasti odgovornost za parafiskale
prebacuje sa sebe na lokal i dodatno ugrožava atraktivnost lokalnih
samouprava u očima potencijalnih investitora, upozorava Nacionalna alijansa
za lokalni ekonomski razvoj (NALED). Ova alijansa podržava napore
Stalne konferencije gradova i opština (SKGO) da se zaustavi
finansijsko slabljenje gradova i opština
Ali, NALED ne podržava dalje finansijsko slabljenje gradova i
opština do kojeg će doći ukoliko Vlada Srbije usvoji Nacrt zakona o
finansiranju lokalne samouprave. Predlažu da zakon bude povučen iz
procedure kako bi se uradile dodatne analize i projekcije kretanja
prihoda na lokalu i efekti primene zakona.
NALED je napravio simulaciju na primeru budžeta grada sa 100.000
stanovnika i dobijeni rezultat pokazuje da bi gubici na prihodnoj
strani iznosili više od milijardu dinara. Manjak po osnovu različitih
komunalnih taksa i eko naknade bili bi veći od pola milijarde dinara,
a po osnovu poreza na zarade dodatnih 600 miliona dinara.
“ Ukoliko Nacrt zakona u neizmenjenom obliku uđe u dalju proceduru,
finansiranje rada domova zdravlja, škola, vrtića i prevoza učenika
biće i te kako dovedeno u pitanje dok bi realizacija infrastrukturnih
projekata bila nemoguća ili prava retkost “, smatra Milisav Mirković,
predsednik opštine Gornji Milanovac, koja bi ostala bez 180 miliona
dinara samo po osnovu poreza na plate.
Gradovima i opštinama rastu nadležnosti, a smanjuju se prihodi i nove
obaveze ih očekuju na putu pristupanja EU. Primera radi, na lokalne
samouprave prebačena je briga o primarnoj zdravstvenoj zaštiti. Kako
nisu dobile dodatna sredstva, neodrživi sistem finansiranja doveo je
do skoka duga zdravstvenih ustanova na lokalu na 10 milijardi dinara
koji će platiti građani, upozorava NALED.
Lokalne samouprave već su pretrpele udar na budžete od smanjenja
poreza na zarade sa 12% na 10%. Uz to, Nacrt zakona o finansiranju
lokalne samouprave predlaže i drugačiju preraspodelu poreza na zarade
tako da umesto 80%, opštinama ide svega 50% prihoda. To je
demotivišuća mera imajući u vidu obavezu uvedenu Zakonom o ulaganjima
da ulažu u novu organizaciju rada i aktivnosti za privlačenje
investicija i otvaranje novih radnih mesta, upozorava NALED.