BEOGRAD
Posmatračka misija Crte ocenjuje da su drastične zloupotrebe prava birača, zakona i
institucija eskalirale na izborni dan. Izražavamo veliku zabrinutost u odnosu na kvalitet
parlamentarnih izbora, odnosno njihovo udaljavanje od standarda za slobodne i poštene izbore.
Zbog obima i vrsta izbornih zloupotreba u Beogradu zaključujemo da rezultati
beogradskih izbora ne odražavaju slobodno izraženu volju birača koji žive u njemu.
Na pet procenata biračkih mesta za parlamentarne izbore i na devet procenata biračkih
mesta za beogradske izbore zabeležene su nepravilnosti koje su neposredno
kompromitovale izborne rezultate na tim biračkim mestima. U popodnevnim i večernjim
časovima izbornog dana postojao je jasan trend izrazitog rasta broja slučajeva unapred
popunjenih glasačkih listića i nezakonitog prisustva trećih lica na biračkim mestima, posebno u
Beogradu.
Takođe, u Beogradu se do kraja dana utrostručio broj mesta na kojima su zabeleženi
slučajevi da se neko potpisao u izvod iz biračkog spiska umesto birača, u poređenju sa prvom
polovinom dana. Biračka mesta su zatvorena u okolnostima zabrinjavajućeg porasta broja
slučajeva vođenja paralelne evidencije unutar i izvan biračkog mesta, organizovanog dovođenja
birača, sumnjivog kruženja automobila oko biračkih mesta… Izborni dan je bio takođe obeležen
povredama tajnosti glasanja i neproveravanjem identiteta birača.
Pod ovakvim uslovima legitimitet svakih narednih lokalnih izbora biće pod istom sumnjom
ukoliko se institucije ne angažuju u cilju utvrđivanja istine i odgovornosti za kršenje i izigravanje
zakona i urušavanje integriteta izbora.
Izborna kampanja koja je prethodila ovakvom danu odvijala se u ambijentu izrazitih
neravnopravnosti u korist vladajuće koalicije i kontinuirane zloupotrebe institucija države
Srbije kao kanala za sticanje nepoštenih prednosti i vođenje negativne kampanje protiv
političkih protivnika, čime je obrisana linija između države i političke stranke.
Čak polovina proglašenih lista na beogradskim izborima je pod sumnjom da je mesto na
izbornom listiću stekla protivzakonito, što je potencijalno najobimniji slučaj falsifikovanja
potpisa za kandidaturu u izbornoj istoriji. Mnogobrojni pokazatelji zabeleženi u kampanji, a
potom i tokom izbornog dana, govore o sprovođenju izbornog inženjeringa na
beogradskim izborima, i to manipulacijom biračkog prava i organizovanim migracijama birača
u cilju oblikovanja izbornog rezultata u Beogradu.
Pritisci na birače su bili rasprostranjeni i produbljeni kroz različite mehanizme, dobijajući
sve suroviji karakter, uz mnogobrojne navode koji ukazuju na masivnu zloupotrebu podataka
o građanima zarad političkog marketinga, pritisaka i potkupljivanja birača. Izraženo je prisustvo
dehumanizujuće retorike u kampanji kojom su se, osim najuticajnijih medija, služili i najviši
državni predstavnici, a zabeležen je i veliki broj slučajeva nasilja prema izbornim akterima i
građanima.
Svedočili smo kontinuiranoj promociji nekažnjivosti za kršenja zakona i načela demokratskih
izbora usled izostanka reakcija institucija države Srbije.
Rezultati beogradskih izbora ostaće sporni u slučaju da izostane odlučna reakcija
institucija u pravcu identifikovanja konkretnih osoba i mehanizama putem kojih su
vršene koruptivne radnje u cilju preoblikovanja izborne volje građana. Institucije su dužne
da štite zakon i integritet izbora, ali neophodno je i da se tužilaštva angažuju u utvrđivanju istine
o kršenju zakona u kontekstu beogradskih izbora. I u slučajevima u kojima nema kršenja
izbornih zakona, imamo čvrste indicije da su kršene zakonske procedure Zakona o prebivalištu i
boravištu građana.
Imajući sve ovo u vidu, Posmatračka misija Crte zahteva od institucija države Srbije da
hitno preduzmu sledeće korake:
● Tužilaštvo da nepristrasno ispita navode o krivičnim delima u izborima i izbornoj
kampanji, uključujući krivična dela zloupotrebe službenog položaja i nesavesnog
postupanja u službi, netačnog sačinjavanja biračkih spiskova, falsifikovanja potpisa
podrške birača, kao i da istraži zabeležene slučajeve pritisaka na birače i sumnje u
zloupotrebu ličnih podataka građana i da obavesti javnost o rezultatima postupaka;
● Da se izmeni Zakon o lokalnim izborima tako da se pravo glasanja na lokalnim
izborima stiče tek sticanjem prebivališta građana u trajanju od 6 meseci;
● Potrebno je učiniti birački spisak transparentnijim, tako što bi se objavili svi podaci
koji ne bi ugrozili lične podatke birača, kao što je broj birača po domaćinstvima;
● Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave da sprovede nezavisnu reviziju
biračkog spiska u skladu s preporukama misije ODIHR i međunarodnim standardima;
● Da se kancelarijama javnih beležnika poveri isključiva nadležnost za overu potpisa
podrške birača u procesu kandidovanja.