BEOGRAD

Ministar prosvete doneo je 14. jula odluku o poništavanju Javnog konkursa za dodelu
sredstava radi podsticanja programa od javnog interesa značajnih za preduniverzitetsko
obrazovanje u 2026. godini. Odluka nije bila javno objavljena, a Unija srednjoškolaca Srbije
(UNSS) do nje je došla tek nakon podnošenja zahteva za pristup informacijama od javnog
značaja.
Konkurs je raspisan 11. marta 2026. godine, sa ukupnim budžetom od 50 miliona dinara. Na
preliminarnoj listi vrednovanja i rangiranja, objavljenoj u maju, za finansiranje je predložen
61 projekat u ukupnom iznosu od 45 miliona dinara. Pet miliona dinara predviđenih
konkursom nije bilo raspodeljeno, bez javno dostupnog obrazloženja.
Poništavanjem konkursa nijedan od projekata sa preliminarne liste neće biti finansiran na
osnovu sprovedenog postupka. Istovremeno, organizacije koje su konkurisale i šira javnost
nisu bile blagovremeno obaveštene o odluci niti o njenim posledicama.
„Neprihvatljivo je da javnost o poništenju javnog konkursa koji je raspisala republička
institucija ne bude obaveštena putem njenog zvaničnog sajta, već da se do te informacije
dolazi tek podnošenjem zahteva za pristup informacijama od javnog značaja. Bez obzira na
to kome su sredstva bila namenjena, transparentnost ne sme da zavisi od upornosti
organizacija civilnog društva, već mora biti osnovni princip rada institucija. Proaktivno
informisanje i partnerski odnos institucija i civilnog društva neophodni su kako bismo
zajednički ostvarivali rezultate koje nijedna strana ne može postići sama“, izjavio je generalni
sekretar UNSS-a Aleksandar Nikolić.
Analiza preliminarnih rezultata koju je sprovela Unija srednjoškolaca Srbije otvorila je
dodatna pitanja o načinu usmeravanja sredstava namenjenih preduniverzitetskom
obrazovanju. Među 61 projektom predloženim za finansiranje nalazili su se projekti 14
studentskih i univerzitetskih udruženja, kojima je bilo namenjeno ukupno 15,15 miliona
dinara – više od trećine svih preliminarno raspodeljenih sredstava.
Prosečan iznos predviđen za studentska i univerzitetska udruženja bio je približno 1,08
miliona dinara, odnosno oko 1,7 puta veći od prosečnog iznosa namenjenog ostalim
udruženjima. Među predloženim projektima bilo je i onih čija se neposredna povezanost sa
decom, učenicima, školama i preduniverzitetskim obrazovanjem nije mogla utvrditi na
osnovu javno dostupnih podataka. Ovakva raspodela posebno je problematična imajući u
vidu da je Ministarstvo prosvete 5. maja raspisalo poseban konkurs za studentska
udruženja, za koji je izdvojeno dodatnih 40 miliona dinara. Organizacije koje predstavljaju
srednjoškolce nemaju uporediv, poseban institucionalni mehanizam finansiranja.
Među projektima čija je povezanost sa preduniverzitetskim obrazovanjem ostala nejasna
nalazi se “Fongres 2026 – Preduzetništvo za nove generacije”, za koji je Studentskoj
asocijaciji Fakulteta organizacionih nauka bilo predloženo 1,3 miliona dinara. Prema javno

dostupnom opisu organizatora, Fongres je kongres koji povezuje studente i kompanije, zbog
čega nije jasno kako je Komisija procenila njegov doprinos preduniverzitetskom
obrazovanju.
Iz UNSS-a poručuju da finansiranje studentskih udruženja putem konkursa namenjenog
preduniverzitetskom obrazovanju možda nije izričito zabranjeno, ali nije opravdano sa
stanovišta svrhe konkursa i legitimnosti takve raspodele. Studentskim udruženjima već je
dostupan poseban konkurs Ministarstva prosvete, za koji je ove godine izdvojeno 40 miliona
dinara. Ukoliko Ministarstvo smatra da treba podržati njihove aktivnosti namenjene
učenicima, za to bi trebalo da obezbedi prostor u okviru konkursa namenjenog studentskim
udruženjima ili drugog odgovarajućeg mehanizma, umesto da im dodeljuje nešto više od
trećine sredstava opredeljenih za preduniverzitetsko obrazovanje. Takva raspodela direktno
sužava prostor za podršku organizacijama koje se godinama ili decenijama primarno bave
predškolskim, osnovnim i srednjim obrazovanjem, među kojima je i UNSS.
Analiza je pokazala i da 44 od 61 udruženja sa preliminarne liste nisu imala nijedno
zaposleno lice. Njima je bilo namenjeno približno 32,6 miliona dinara. Ovaj podatak sam po
sebi ne znači da organizacije ne mogu kvalitetno da sprovedu projekte, ali otvara pitanje
načina na koji su procenjivani njihovi administrativni i stručni kapaciteti za odgovorno
upravljanje javnim sredstvima.
Ministarstvo u preliminarnoj listi nije navelo kojoj konkursnoj oblasti pripada svaki od
projekata predloženih za finansiranje, niti je objavilo dovoljno informacija na osnovu kojih bi
javnost mogla da proceni sadržaj, ciljnu grupu i očekivane rezultate predloženih programa.
Za 26 projekata, kojima je bilo namenjeno ukupno 18,55 miliona dinara, njihova oblast nije
se mogla pouzdano utvrditi ni na osnovu naziva.
Analiza je ukazala i na slučaj dva udruženja registrovana istog dana i sa istim, odnosno
gotovo identično definisanim ciljevima. Reč je o udruženju “Mladi horizonti – inicijativa za
preduzetništvo i inovacije mladih”, kojem je za projekat “Znanje za budućnost” preliminarno
predloženo 900.000 dinara, i udruženju “Mreža mladih inovatora”, kojem je za projekat
“Kulturni identitet mladih” predloženo 800.000 dinara. Ova podudarnost sama po sebi ne
dokazuje nepravilnost, ali zahteva jasno obrazloženje načina na koji je komisija proveravala
međusobnu povezanost podnosilaca, njihove kapacitete i samostalnost predloženih
programa.
Istovremeno, za program Istraživačke stanice Petnica bilo je predloženo svega 500.000
dinara. Reč je o organizaciji sa dugogodišnjim iskustvom, razvijenim stručnim i
infrastrukturnim kapacitetima i programom neposredno namenjenim srednjoškolcima. Velika
razlika između ovog iznosa i sredstava predloženih pojedinim novijim ili administrativno
slabije razvijenim udruženjima dodatno otvara pitanje kriterijuma koje je Komisija
primenjivala.
Ovo nije prvi put da se konkurs Ministarstva prosvete u ovoj oblasti poništava. Zbog toga je
posebno važno da Ministarstvo objasni kako će sprečiti dalje odlaganje podrške programima
namenjenim učenicima, nastavnicima i školama i obezbediti da predviđena sredstva budu
utrošena namenski, transparentno i u toku budžetske godine.

UNSS poziva Ministarstvo prosvete da bez odlaganja javno objavi odluku o poništenju i
njeno potpuno obrazloženje, kao i informaciju o tome da li će konkurs biti ponovljen i na koji
način će biti iskorišćeno 50 miliona dinara namenjenih programima u oblasti
preduniverzitetskog obrazovanja.
UNSS će nastaviti da prati postupanje Ministarstva prosvete, koristi zakonske mehanizme za
pristup informacijama i obaveštava javnost o raspolaganju sredstvima namenjenim
preduniverzitetskom obrazovanju.