NIŠ
Projekat rekonstrukcije parka Čair u Nišu, čija je ukupna procenjena vrednost izvođenja sa PDV-om dostigla 707,36 miliona dinara (oko 6,01 milion evra), izazvao je ozbiljnu zabrinutost javnosti. Analiza kompletne projektne dokumentacije, koju je sproveo Zbor građana Palilula Niš, otkriva niz spornih stavki, drastična odstupanja cena pojedine opreme od tržišnih vrednosti, unutrašnje kontradikcije u predmeru i odsustvo jasnog plana dugoročnog održavanja.
Ekstremna odstupanja od tržišnih cena i unutrašnje nelogičnosti
Detaljna analiza cena u predmeru i predračunu radova pokazala je da su pojedine pozicije procenjene višestruko iznad realnih tržišnih vrednosti za urbani mobilijar i opremu za dečija igrališta:
Prohromska (INOX) cev za provlačenje: Cena jedne cevi duge 3,95 metara iznosi neverovatnih 3,38 miliona dinara (oko 28.800 evra), što je tri do pet puta skuplje od najviših profesionalnih komercijalnih cena na tržištu i čak skuplje od velike kombinovane penjalice (2,05 miliona dinara).
Klupe i kompleti za sedenje: Komplet stola i dve klupe procenjen je na 542.005 dinara, dok se u dokumentaciji pojavljuje i uporediv komplet od istih materijala po ceni od 405.470 dinara. Još veća apsurdnost zabeležena je kod dve vrste klupa koje imaju potpuno isti opis i dimenzije, ali su u predmeru navedene sa cenama od 73.193 i 206.195 dinara — što predstavlja razliku od 2,8 puta za identičan artikal.
Ljuljaške: Mala ljuljaška sa tri sedišta procenjena je na 1.181.770 dinara (oko 10.000 evra), dok je velika konstruktivno složenija „gnezdo“ ljuljaška znatno jeftinija i iznosi 483.800 dinara.
Kameno-smolne staze („kameni tepih“): Za 11.414 $m^2$ ovih staza predviđeno je 115,3 miliona dinara (preko 100 evra po kvadratnom metru sa PDV-om), što je na samom gornjem plafonu tržišnih cena, a projekat pritom ne predviđa nabavku specijalnih mašina za usisavanje i održavanje koje proizvođač propisuje kao uslov za očuvanje propustljivosti.
Novi sistemi i nerazjašnjeni troškovi nakon završetka radova
Jedan od ključnih problema na koje ukazuje analiza dokumentacije jeste činjenica da građanima nije prikazana „cena koštanja u budućnosti“, odnosno koliko će ova investicija koristiti budžetskih sredstava na godišnjem nivou:
Masovna rasveta i komunalne obaveze: Broj stubova javne rasvete povećava se sa 65 na 305 stubova sa 420 LED svetiljki, pri čemu jedna svetiljka košta 134.600 dinara bez PDV-a (ukupno oko 63,8 miliona dinara). Nije razjašnjeno kako se ovaj sistem uklapa u postojeći ugovor o javno-privatnom partnerstvu niti ko preuzima njegovo održavanje.
Sistemi za zalivanje i bazeni sa gejzirima: Automatsko zalivanje sa 1.544 prskalice košta oko 45,9 miliona dinara, dok dva bazena sa gejzirima koštaju 12,97 miliona dinara. Voda se obezbeđuje iz drenaže bazena „Čaйr“, ali bez rezervnog izvora. Analiza takođe upozorava na utvrđeno prisustvo koloformnih bakterija fekalnog porekla u uzorcima vode, nedostatak ograda oko bazena dubokih 60 centimetara i nepostojanje jasnog režima dezinfekcije i bezbednosne kontrole.
Tehnološka oprema: Predviđen je LED ekran od 18,4 $m^2$ vredan 9,46 miliona dinara, ozvučenje od 5,36 miliona dinara, kao i nadzorni centar i optička mreža vredni 13,7 miliona dinara, iako projekat ne definiše ko će obezbediti neophodni smenji kadrovski tim za 24-časovni rad.
Tretman zelenila i teret za JKP „Mediana“: Nakon jednogodišnjeg garantnog roka izvođača, briga o 826 novih staza i sadnica, 1.667 žbunova i 8.129 perena, uz kompletnu prateću infrastrukturu, prelazi na JKP „Mediana“. U dokumentaciji ne postoji finansijski plan niti dokaz da komunalno preduzeće ima kapacitete i sredstva za održavanje ove nove složene opreme.
Proceduralni propusti i odsustvo javnog učešća
Iako je Gradsko veće još 25. decembra 2024. godine naložilo uključivanje javnosti, a projektni zadaci predviđali obaveznu javnu prezentaciju, u prikupljenoj dokumentaciji ne postoje zapisi o održanim prezentacijama, učesnicima, evidentiranim primedbama građana niti rezultatima anketa.
Zbor građana Palilula Niš poziva nadležne institucije, projektante, Grad Niš i medije da preispitaju sve navedene stavke, javno objasne razloge za višestruka odstupanja u cenama i učine projekat potpuno transparentnim. Kompletna dokumentacija sa 149 dokumenata i 102 analizirana slučaja dostupna je javnosti na zvaničnoj stranici cair.zborpalilulanis.com. (kraj) LJS/MN
