STRAZBUR- BEOGRAD

Grupa država Saveta Evrope za borbu protiv korupcije (GRECO) objavila je Drugi izveštaj o usklađenosti za Srbiju u okviru Petog evaluacionog kruga, koji se odnosi na sprečavanje korupcije i unapređenje integriteta u vrhu izvršne vlasti i organima za sprovođenje zakona. U izveštaju se navodi da od ukupno 24 upućene preporuke, Srbija i dalje nije u potpunosti sprovela većinu traženih mera.

Prema nalazima GRECO-a, Srbija je do sada na zadovoljavajući način primenila samo jednu preporuku, 10 preporuka je delimično sprovedeno, dok čak 13 preporuka i dalje ostaje nesprovedeno.

Formirane radne grupe, ali nedostaju konkretni zakoni i rezultati

GRECO u izveštaju konstatuje određene pozitivne pomake, kao što su usvajanje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije za period 2024–2028. godine, formalno pokretanje procedura za izmene Zakona o sprečavanju korupcije, kao i redovnije sprovođenje obuka o etici i integritetu za ministre i visoke funkcionere.

Međutim, ocenjuje se da formiranje radnih grupa i izrada nacrta analiza još uvek nisu doneli konkretne rezultate na terenu:

• Bez prethodnih provera integriteta: Preporuka o uvođenju obaveznih provera integriteta kandidata za ministarske funkcije, kao i za šefove kabineta i savetnike pre njihovog stupanja na dužnost, i dalje nije sprovedena.
• Status savetnika i dalje netransparentan: Imena i oblasti nadležnosti svih savetnika u Vladi i ministarstvima i dalje nisu u potpunosti javno dostupni.
• Savet za borbu protiv korupcije bez popunjenih kapaciteta: Iako je pohvaljena saradnja Saveta sa Agencijom za sprečavanje korupcije (ASK), GRECO upozorava da upražnjena mesta u Savetu i dalje nisu popunjena, niti je rešen njegov sistemski pravni status.

Zabrinutost zbog pristupa informacijama od javnog značaja

Posebnu zabrinutost GRECO izražava u pogledu transparentnosti i pristupa informacijama od javnog značaja. U izveštaju se ističe da i dalje nije omogućeno izjavljivanje žalbe Povereniku za informacije od javnog značaja protiv odluka Vlade i Kabineta predsednika Republike kojima se odbijaju zahtevi za pristup informacijama.

GRECO ukazuje na izveštaje o kontinuiranom otežavanju pristupa informacijama novinarima, kao i na zabrinjavajuću praksu u kojoj pojedini organi vlasti radije biraju da plate novčanu kaznu nego da postupe po nalogu Poverenika i tražene podatke učine dostupnim javnosti.

Pozitivni pomaci u javnim raspravama

Delimičan napredak zabeležen je u postupku donošenja zakona. Izmenama Poslovnika Vlade iz novembra 2025. godine i povećanjem broja javnih rasprava učinjen je korak napred, ali GRECO napominje da i dalje postoje preširoki izuzeci koji Vladi ostavljaju mogućnost da preskoči konsultacije sa javnošću, dok u predlozima zakona i dalje nedostaje prikaz tzv. “zakonodavnog traga” (legislative footprint).

GRECO je pozvao vlasti Republike Srbije da bez odlaganja preduzmu konkretne zakonodavne i praktične korake kako bi se preporuke u potpunosti primenile u praksi. (kraj) LJS/MN