BEOGRAD

Zaštitnik građana saopštio je danas da je predložio Ministarstvu finansija da se ne ukidaju poreske olakšice za poslodavce koji zapošljavaju osobe sa invaliditetom dok se ne sprovedu analizе efekta postojećih mera, konsultacije sa organizacijama osoba sa invaliditetom i ne predstave alternativni mehanizmi podrške njihovom zapošljavanju.

U saopštenju je navedeno da je zaštitnik Zoran Pašalić uputio Ministarstvu finansija primedbe, predloge i sugestije na nacrte izmena Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje i Zakona o porezu na dohodak građana, ukazujući da nije poznato da li će nakon predloženih izmena biti obezbeđene delotvorne mere za podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom.

On je predložio da odredbe važećih zakona koje predviđaju oslobađanje poslodavaca od plaćanja poreza i doprinosa prilikom zapošljavanja osoba sa invaliditetom ostanu na snazi do sprovođenja sveobuhvatne analize njihovih efekata, konsultacija sa organizacijama osoba sa invaliditetom i predstavljanja jasnog obrazloženja razloga za ukidanje tih mera, kao i alternativnih mehanizama podrške zapošljavanju.

Nacrtima zakona predviđeno je brisanje odredaba koje omogućavaju poslodavcima da, prilikom zapošljavanja lica sa invaliditetom na neodređeno vreme, tokom tri godine budu oslobođeni plaćanja određenih poreza i doprinosa. Reč je o merama koje se godinama primenjuju sa ciljem podsticanja zapošljavanja osoba sa invaliditetom, njihove socijalne inkluzije i ravnopravnijeg položaja na tržištu rada.

Zaštitnik građana je ukazao da, uz predložene izmene, nisu data posebna obrazloženja zbog kojih se ukidaju postojeći podsticaji, niti je dostupna analiza koja bi pokazala efekte dosadašnje primene tih mera i posledice koje bi njihovo ukidanje moglo imati na položaj osoba sa invaliditetom.

Imajući u vidu da se radi o jednoj od društvenih grupa koja se i dalje suočava sa brojnim preprekama prilikom zapošljavanja i povećanim rizikom od socijalne isključenosti, zaštitnik smatra da je bilo neophodno sprovesti sveobuhvatnu procenu efekata predloženih izmena pre njihovog upućivanja u zakonodavnu proceduru.

Posebno je ukazano i na obavezu iz člana 4 stav 3 Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom, kojom je propisano da države prilikom izrade i sprovođenja propisa i politika koje se odnose na osobe sa invaliditetom moraju da konsultuju i aktivno uključuju osobe sa invaliditetom i organizacije koje ih predstavljaju.

Zaštitnik je naglasio da je prilikom donošenja značajnih zakonskih izmena neophodno obezbediti javnu dostupnost svih pratećih materijala, uključujući obrazloženja i analize efekata propisa, kao i puno učešće zainteresovane javnosti kroz okrugle stolove, tribine i druge oblike javnih konsultacija.

Ministarstvo finansija trenutno organizuje javnu raspravu o nacrtima izmena ta dva zakona, a zaštitnik je, postupajući u okviru svojih ustavnih i zakonskih nadležnosti, dostavio svoje primedbe i predloge radi očuvanja dostignutog nivoa podrške zapošljavanju osoba sa invaliditetom i zaštite njihovih prava, navedeno je u saopštenju.

(Kraj) FN/AS