BEOGRAD
Radna grupa Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji (NKEU) za poglavlje 23 poziva
Ministarstvo pravde da produži javnu raspravu do kraja godine o Nacrtima Zakona o
izmenama i dopunama Krivičnog zakonika i Zakonika o krivičnom postupku koji su
javnosti postali dostupni 27. septembra uz obaveštenje o trajanju javne rasprave u
periodu 1. oktobra do 1. novembra 2024. godine.
Trajanje javne rasprave u minimalnom zakonskom roku, o dva zakona od
sistemskog značaja za funkcionisanje pravosuđa i osnovna ljudska prava nije
srazmerno obimu i značaju predloženih izmena. Posebno ističemo da su oba nacrta
od strane radnih grupa pripremana duže od tri godine, a da su stručna i šira javnost
dobile priliku da tekst razmatraju samo mesec dana i to paralelno uz tri dodatna
pravosudna zakona koji se tiču položaja sudija, javnog tužilaštva i Pravosudne
akademije.
Predložene izmene krivičnih zakona predviđaju uvođenje novih krivičnih dela kao što
su „objavljivanje materijala kojima se savetuje izvršenje krivičnog dela“, brisanje
krivičnog dela „iznuđivanje iskaza“, uvođenje kazne doživotnog zatvora za nova
krivična dela i sl. i imaju potencijal da ozbiljno utiču na stanje osnovnih ljudskih prava
građana Srbije i smanje njihov dosadašnji obim. Imajući sve ovo u vidu, Radna
grupa NKEU za poglavlje 23 smatra da je o ovakvim izmenama pravnog režima
neophodna debata sa različitim društvenim akterima iz stručne, ali i šire javnosti.
Napominjemo da su se predstavnici Radne grupe NKEU za poglavlje 23 u decembru
- godine sastali sa radnim grupama Ministarstva pravde koje su radile na
izmenama i dopunama oba zakona i tom prilikom dobili vrlo šture usmene
informacije o pravcima izmena oba zakonska teksta. I pored više poziva upućenih
Ministarstvu pravde da se komunikacija o ovim zakonskim izmenama nastavi, ona
više nije obnavljana. Uprkos naporima da se javna rasprava o dva zakona od
suštinskog značaja za krivičnopravni sistem Srbije započne i sprovede prema
minimalnim standardima demokratske rasprave, trajanje od mesec dana, uz samo
četiri javna skupa u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i Kragujevcu, nisu dovoljni da se
ona može i oceniti kao takva.
Radna grupa NKEU za poglavlje 23 ističe da neadekvatna javna rasprava i usvajanje
ovako predloženih izmena ovih zakona u kratkom roku ugrožavaju osnovna ljudska
prava građana Srbije i mogu ugroziti napredak u okviru pregovaračkog poglavlja 23
bez koga se bilo koji drugi institucionalni pomak u pregovaračkom procesu sa EU
dovodi u pitanje. (NKEU)