KRAGUJEVAC-LESKOVAC-VLASOTINCE

Istraživanje, koje je sproveo Lokal pres u osam lokalnih samouprava, pokazuje da je tokom 2024. godine za državno oglašavanje izdvojeno najmanje 95 miliona dinara i da ej sve to urađeno bez jasnih kriterijuma, izostala je transparentnost i nije bilo adekvatnog nadzora.

U takvom sistemu, državno oglašavanje postaje prostor za zloupotrebe i politički uticaj, umesto alat za informisanje građana u javnom interesu, zaključuju iz Asocijacija nezavisnih lokalnih medija „Lokal pres“.

Istraživanje je vršeno u Leskovcu, Vlasotincu, Kraljevu, Šapcu, Kruševcu, Obrenovcu, Bečeju i Čeneju.

U preliminalrnom izveštaju se, između ostalog, navodi da Državna revizorska institucija u pojedinim svojim izveštajima 1 ukazuje na nepravilnosti u budžetskom planiranju, evidentiranju, knjiženju i kontroli rashoda na nivou lokalnih samouprava.

“To može ukazivati na mogućnost da same lokalne samouprave, zbog mogućih nepravilnosti u izvršenju
budžeta, nisu u stanju da izdvoje i identifikuju sva plaćanja ove vrste”, smatraju istraživači.

Kao primer se navodi grad Leskovac. “Od Leskovca smo u objedinjenom odgovoru dobili informaciju da je za potrebe državnog oglašavanja utrošeno negde oko 2,1 milion dinara, a da smo na osnovu naknadno dostavljene dokumentacije ustanovili da taj iznos ne odgovara ovoj informaciji. Problem je u tome što se u objedinjenom odgovoru navode i troškovi konkursa kao troškovi za državno oglašavanje, a ni taj iznos ne odgovara stvarnom iznosu koji je Leskovac utrošio za sufinansiranje medijskih sadržaja (u objedinjenom odgovoru navodi se da je za konkurs potrošeno 475 hiljada dinara, a Leskovac je u ove namene te godine opredelio čak 50 miliona dinara)., navodi se u izveštaju.

Prema ovom istraživanju , najviše sredstava za državno oglašavanje je medijima dato u Kraljevu ( oko 18 miliona dinara potrošilo je devet javnih subjekata na teritoriji ovog grada), a najmanje u Vlasotincu (tri javna entiteta dodelila su oko milion i po dinara).

“Bezmalo, u svim posmatranim lokalnim sredinama postoje mediji, odnosno pružaoci medijskih usluga
koji su, sasvim izvesno, povlašćeni u procesu državnog oglašavanja. Po pravilu, u pitanju su isti
subjekti koji dobijaju značajna sredstva i na konkursima za sufinansiranje medijskih sadržaja, što
indicira nefer, odnosno diskriminatornu raspodelu javnih sredstava za medije na bazi političkih
preferencija, a ne na bazi javnog interesa i medijske raznolikosti”, navodi se u izveštaju.

Evropski zakon o slobodi medija, pod nazivom „EMFA“ u članu 25 predviđa da organi javne vlasti, odnosno javni subjekti na svojim portalima jednom godišnje objavljuju, u formi dostupnoj i lako razumljivoj građanima, sve bitne informacije o trošenje javnih sredstava u svrhu državnog oglašavanja. Dakle, koliko je novaca u ovu svrhu ukupno utrošeno, ko su dobitnici tih sredstava i u kom obimu, navodi se u izveštaju Lokal presa.

“EMFA predviđa da sredstva za javno oglašavanje moraju služiti javnom interesu, a ne interesu vlasti,
te da se uz pomoć tih sredstava ne sme uticati na uređivačku politiku medija, odnosno plaćati
afirmativni i pozitivni sadržaji u njima. U tom pogledu važno je da ova sredstva budu usklađena sa
javnim interesom, odnosno da izdvojeni budžet bude proporcionalan javnom interesu, ne
prekomeran”.”, upozorava Lokal pres.

U ovom izveštaju se navodi i da, pored toga, kada je reč o proporcionalnosti treba voditi računa o srazmernoj raspodeli sredstava po tipu medija, kao i prema njihovom lokalnom impaktu.

Dodaje se i da u Srbiji ne postoje verfikovani podaci o čitanosti, gledanosti i slušanosti lokalnih medija, i da bi, zbog toga, ovaj kriterijum bilo
teško ispuniti čak i da postoji snažna želja lokalnih javnih uprava da ga poštuju.

Lokal pres je analizirao “samo ona davanja za državno oglašavanje koje smo uspeli da verifikujemo preko
dostavljenih ugovora, faktura, ali i kroz pretrage na Portalu javnih nabavki” te da “u analizu nisu uključeni ni ugovori i računi za oglašavanje na bilbordima, štampa majica ili slične usluge, jer ne potpadaju pod definiciju EMFA-e za državno oglašavanje”.

OPŠTINA VLASOTINCE POTPISALA UGOVOR SA TV LESKOVAC ZA KOJU LOKAL PRES NAVODI DA IM JE VLASNIK BLISKI SARADNIK BRATISLAVA GAŠIĆA

“Opština Vlasotince je potpisala ugovor vredan 720 hiljada dinara sa Televizijom Leskovac (vlasnik
Radoica Milosavljević) 3 koji podrazumeva emitovanje priloga do tri minuta u informativnoj emisiji
Panorama „po potrebi“, gostovanje u Jutarnjem programu do 15 minuta „po potrebi“ i emitovanje
obaveštenja u specijalizovanim terminima za oglase i obaveštenja na Televiziji Leskovac. Iako nije
jasno da li je ugovor realizovan (nije poslata analitička kartica, niti je ugovor objavljen na sajtu javnih
nabavki), sadržina ugovora ukazuje na mogućnost prekomernog trošenja javnih sredstava.
Radoica Milosavljević je jedna od ključnih figura u procesu privatizacije lokalnih medija u Srbiji,
smatra se bliskim saradnikom ministra odbrane i medijskog tajkuna Bratislava Gašića”, “, navodi Lokap pres u izveštaju. (kraj) LJS/MN